Gustavo Márquez Marín |
| Especial para La Página |
Si bien uno de los grandes legados de Chávez es haber
recuperado la industria de los
hidrocarburos para todos los venezolanos, lo que cambió radicalmente la
historia fue el direccionamiento que él le dio a los recursos provenientes del
petróleo hacia el combate a la pobreza y a la exclusión social a través de las
Misiones. Estas, administradas desde el aparato central del estado, han procurado el mejoramiento
masivo de las condiciones de vida de mayorías populares, invisivilizadas
en la cuarta, de lo cual dio cuenta los
reconocimientos de la CEPAL, la UNESCO y últimamente la FAO. Sin embargo, al dominar en algunas de ellas un enfoque
asistencialista, quizás como respuesta a la urgencia de las necesidades
sociales y a la presión de los tiempos políticos, contradictoriamente con ello
se tiende a fortalecer el modelo
paternalista-rentístico-clientelar, en oposición al proyecto de construcción de un Poder Popular autogestionario, como
sujeto de la revolución. Esta contradicción se da en el contexto de una relación
gobierno-comunidad teñida de clientelismo, burocratismo y sectarismo, que
tiende a fortalecer el “Estado Paternalista”.
El gran desafío que tiene el gobierno bolivariano en esta
nueva etapa de la revolución es dar un “golpe de timón” en la construcción del
Poder Popular, al modelo de gestión asistencialista de los programas sociales y
de gestión centralizada e ineficiente
de las políticas públicas. Una
ruta en esa dirección es la territorialización de la gestión de gobierno y
avanzar en la convocatoria de un Proceso Constituyente Comunal, cuyas bases
programáticas podrían ser establecidas en una Ley Marco.
Esta Constituyente tendría como propósito consolidar las
Comunas, a través de un proceso
participativo de aprobación de la “Carta Fundamental de la Comunidad”,
en la cual se establezcan los términos de la nueva institucionalidad comunal.
Este estaría acompañado del ejercicio comunitario de elaboración del plan
comunal con visión colectiva e intergeneracional
en el marco del Programa de la Patria, el cual servirá de base para adelantar
un proceso de reingeniería social integral de las comunidades, con base en un
modelo de desarrollo comunal endógeno sustentable.
